Con la risoluzione n. 1/DF del 1° aprile 2026, il Dipartimento delle Finanze chiarisce un aspetto rilevante in materia di esenzione IMU sui terreni agricoli: per individuare i Comuni montani resta valido il riferimento alla circolare n. 9 del 14 giugno 1993.
Il dubbio interpretativo nasce a seguito della legge n. 131/2025, che ha previsto la predisposizione di un nuovo elenco dei Comuni montani, inserito in uno schema di regolamento approvato dal Consiglio dei Ministri il 18 febbraio 2026.
La risoluzione precisa che tale elenco:
- non è ancora definitivo, in quanto il relativo regolamento non ha completato il suo iter di adozione;
- non ha efficacia ai fini fiscali, non trovando applicazione per l’esenzione IMU sui terreni agricoli.
Di conseguenza, ai fini dell’imposta continua ad applicarsi la classificazione contenuta nella circolare n. 9/1993 e nel relativo elenco dei comuni sul cui territorio i terreni agricoli sono esenti.
Il chiarimento si inserisce nel quadro normativo delineato dalla legge n. 160/2019, secondo cui sono soggetti a IMU i terreni iscritti in Catasto, indipendentemente dall’utilizzo, salvo le specifiche ipotesi di esenzione previste all’art. 1, comma 758.
In particolare, l’esenzione riguarda:
- i terreni posseduti e condotti da coltivatori diretti e imprenditori agricoli professionali (IAP) iscritti alla previdenza agricola;
- i terreni situati nei Comuni delle isole minori;
- i terreni a destinazione agrosilvo-pastorale a proprietà collettiva indivisibile;
- i terreni ubicati in aree montane o collinari individuate ai sensi della normativa vigente.
Proprio con riferimento a quest’ultima categoria, il Dipartimento chiarisce che, nonostante le novità introdotte dalla Legge n. 131/2025 (che prevede un futuro elenco ufficiale dei Comuni montani), fino all’adozione di tale elenco continua ad applicarsi la classificazione contenuta nella circolare ministeriale n. 9/1993.
Si tratta di un chiarimento importante per gli enti locali in quanto conferma la continuità dei criteri già utilizzati per l’esenzione IMU sui terreni.
